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宁政办发〔2021〕11号 33彩票手机版app下载关于印发2021年度审计项目计划的通知的政策解读

2021-05-06 17:50     来源:宁明县审计局
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根据《中华人民共和国审计法》,围绕上级审计机关的工作部署,结合我县实际,制定2021年度审计项目计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神以及县委、县政府各项工作布署,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,改革创新,突出审计重点,加大审计项目统筹和审计组织方式统筹,深入推进审计全覆盖,更好地发挥审计监督职能,为宁明县经济社会的发展做出新贡献。

二、编制思路

总体来说,年度审计项目计划的制定应当服务大局,围绕政府工作中心,突出审计工作重点,合理安排审计资源,做好衔接整合,防止不必要的重复审计。

主要依据为:《审计法》确定的审计监督职责;党和政府的重大决策部署,以及对审计工作的有关要求;涉及经济社会发展全局的重大事项;涉及人民群众切身利益的重大问题;社会关注的热点难点问题;上级审计机关的部署要求;审计机关自身审计力量等资源情况等。

三、总体目标要求

(一)着力促进经济高质量发展。围绕落实预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,以加强财政资源统筹、增强重大战略任务财力保障、提高财政资金使用绩效为目标,重点关注我县各部门预算收支、决算草案编制、国有资产管理使用、存量资金和闲置资产盘活、一般性支出压减、预算绩效管理、“三公”经费和会议费管理使用及落实中央八项规定及其实施细则精神等情况组织开展好县本级财政审计,对县本级一级预算单位实现审计全覆盖;加大重点民生资金和项目审计力度,继续加大对乡村振兴任务落实和项目资金等情况的审计力度。

(二)着力促进全面深化改革。加大重大政策落实情况跟踪审计力度,密切关注减税降费政策落实、清理拖欠中小企业账款等方面政策、项目、资金和责任,以服务推动高质量发展、积极融入新发展格局、促进政令畅通为目标,将中央和自治区重大政策措施落实情况作为重要审计内容。选取推动高质量发展、防范化解重大风险、优化营商环境、减税降费、深化“放管服”改革等具有全局性的重大政策措施或涉及资金量大、项目多、时效性强的宏观调控政策,集中力量开展专项审计。重点关注政策目标是否实现、资金管理是否严格规范、使用是否及时高效等,揭示突出问题,及时反映新情况新问题,提出审计建议。

(三)着力促进公共投资规范高效。围绕政府投资项目“工程、财务、管理、绩效”,组织开展政府投资基础设施项目专项审计调查和重大投资项目竣工决算审计,正确把握审计职能定位,回归投资审计本源,推进投资审计全面转型升级。

(四)着力促进权力规范运行。坚持党政同责、同责同审,开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计。聚焦权力运行和责任落实,重点关注重大改革事项推进、重大经济决策落实、“三重一大”制度执行、领导干部个人遵守党风廉政建设有关规定情况等,促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事。

四、年度计划项目安排依据

(一)每年必审项目。

1.法律法规规定每年应当审计的项目。根据《审计法》相关规定,审计机关每年对本级政府预算执行和决算草案、重点部门单位预算执行情况和决算进行审计。包括:(1)宁明县财政局具体组织2020年度财政预算执行和决算草案审计、(2)宁明县一级预算单位2020年度部门预算执行和决算草案编制情况全覆盖审计》??????????

2.本级政府和相关领导机关要求审计的项目。根据工作需要,本级政府和相关领导机关每年会交办审计机关一些重要事项,审计机关应当列入年度项目计划,按时完成。包括:(1)崇左-爱店高速公路项目征地拆迁资金审计、(2)中共宁明县委组织部代管2020年度党费收支结存情况审计、(3)中共宁明县直属机关工委2020年度党费收支结存情况审计

3.上级审计机关安排或者授权的审计项目。对上级审计机关安排以及授权审计的项目,下级审计机关应当列入年度审计项目计划,按时完成。包括:(1)宁明县2021年重大政策措施落实情况跟踪审计》

(二)?经济责任审计项目。

按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求,根据组织部门每年提出下一年度经济责任审计委托建议;审计机关报请本级政府审定后,纳入审计机关年度审计工作计划并组织实施。根据上述规定,我局2021年度开展经责项目包括:(1)中共宁明县寨安乡委员会书记温华颖同志任期经济责任审计、(2)宁明县寨安乡人民政府乡长陈东同志任期经济责任审计、(3)宁明县司法局局长农猛吉同志经济责任审计、(4)宁明县残疾人联合会理事长黄洪生同志经济责任审计

(三)政府投资项目审计项目。

根据《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》(审投发〔2017〕30号)第一点“审计机关和审计人员要依法独立行使审计监督权,不得参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价、工程结算等管理活动。”我局已完成政府投资审计转型,转型后不再做工程造价审计。根据《中华人民共和国审计法》第二十二条“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督。”;根据《中华人民共和国审计法》第三十条“社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的,审计机关按照国务院的规定,有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。” 一是每个项目的重要程度,如在我县经济和社会发展中的重要性、政府行政首长和相关领导机关及公众关注程度、资金和资产规模等;二是项目风险水平,评估项目规模、管理和控制状况等;三是对审计力量等资源的需求情况。

根据上述规定,我局开展政府投资审计项目包括:(1)宁明县2020年度坡耕地水土流失综合治理工程竣工决算审计、(2)广西左江治旱工程驮英水库移民县城安置点东面道路、南面道路工程竣工决算审计、(3)宁明县宁明中学学生宿舍楼项目工程审计(对社会审计机构出局的审计结果进行核查)、(4)宁明县花山互通立交工程-房建及机电设备工程审计(对社会审计机构出局的审计结果进行核查)、(5)宁明县花山宾馆建设项目审计(对社会审计机构出局的审计结果进行核查)。

(五)民生资金审计项目。

根据《审计法》相关规定,重点对民生资金开展审计工作,结合当前我县义务教育管理经费使用情况,切实推动我区义务教育均衡发展。根据上述规定,县审计局开展的项目为:《宁明县实验学校2019-2020年度财政财务收支情况审计》

五、其他需要说明的情况

审计监督的对象多,但审计机关的审计力量等现有资源有限,难以做到每年对所有监督对象都进行审计,需要审计机关整体谋划,系统安排,区分先后顺序,科学制定审计项目计划。审计机关对政府预算执行和决算草案、重点部门单位预算执行情况每年进行审计,对其他审计对象每5年至少轮换审计一次。


政策解读机关:宁明县审计局

 政策解读关联文件:宁政办发〔2021〕11号 33彩票手机版app下载《关于印发2021年度审计项目计划的通知》/xxfbml/jcxxgk/zjzl/bjzfwj/t9136411.shtml

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